阿根廷引入标准化的竞争方式,划分两个区域性市场,由两家企业分别经营。作为竟争的另外形式,承包合同、租赁合同和特许经营权都是有效的方法再次,政府由原来的垄断经营者变为行业的规制者。英国在推选基础设施领域改革中重新界定政府在基础设施领域里的职能,并对此进行完善,政府不再直接参与具体细节,而是成立专门的规制机构对基础设施领域进行必要的监督和控制。这些机构,有些是在政府的直接领导下运作,也可独立于政府之外,只对议会负责;还有些民间组织,从维护消费者利益出发进行监督,也享有很高的威望。
PVC地板厂家转型期中国基础设施领域建设的实证分析从表15中可看出,改革开放以来,政府对基础设施领域的融资力度逐年加大,投资额与财政收入的比例已由1985年的14.9%提高到1998年的54.6%。这一方面显示出政府财政职能和国有资产分布结构的优化,另一方面说明,政府财政还要负责教育、国防、行政管理等纯公共品的供给,对基础设施提供更多融资的可能性空间已经不大了据调查表明,在发展中***,基础设施投资占全社会总投资的比例一般为20%左右。中国20世纪90年代绝大多数年份为15%左右。PVC地板厂家的基础设施领域建设的对策建议首先,开拓多元化融资渠道,构造多元化的产权结构。多元化融资渠道存在四条基本方式:***,政府财政仍要承担如大型网络建设之类的重要项目的投融资责任,对于一般性基础设施领域建设,国有资本可适度参与。第二,利用商业银行、邮政储蓄保险公司和各种基金等金融机构的贷款和投资。在西方***,养老基金的主要流向之就是基础设施项目;而金融机构能在很大程度上分解政府对基础设施企业的监督责任。
PVC地板厂家利用国内资本市场,通过直接向居民发行基础设施债券和股票,把居民手中的一部分消费剩余直接导人基础设施领域。第四,对外资实施有限度的开放。以电力工业为例,截至1997年6月,中国累计批准外商直接投资项目近27万个,电力项目只有8个,而且大多数是中方占65%—75%股权的合作合资项目。其次,在基础设施领域引入市场竞争。世界银行曾对主要基础设施领域实行竞争性经营的可能性进行了评估,评估结果显示,许多基础设施服务具有潜在竞争性和私人品特征,能够通过收费来弥补成本支出,所承担的公共义务也不是太多。引入竞争的基本途径是把其中的自然垄断性业务与竞争性业务分开,垄断性业务仍实行垄断性经营,竞争性业务则竞争经营,以提高基础设施领域的经济效率。